“换一种方式？”</p>

太上皇疑惑地看着杨轩：“你可知道朝廷的每一项制度，都是经过千锤百炼的，相对完善，你这贸然使用新的制度，就不怕出问题？”</p>

杨轩道：“其实也不能算是换，只是有一点点我自己的建议罢了。”</p>

“那你姑且说来听听看。”太上皇往椅背上一靠，朝王大伴招了招手，王大伴就递过来一个水囊，太上皇打开塞子灌了一大口奶茶，脸上露出满足的神情。</p>

杨轩舔了舔嘴唇，说了半天话，连茶都没喝一口，嘴都干了。</p>

太上皇直接把水囊朝他伸来，杨轩都愣住了，这太上皇喝过的，自己又对着喝？</p>

虽然杨轩觉得不妥，但还是接了过来，不过他没有直接对着嘴喝，而是仰起头，离着一点距离，朝嘴里倒奶茶。</p>

太上皇这么简单的一个举动，就让杨轩感觉与太上皇的距离拉近了许多。</p>

喝完了奶茶，杨轩才开始说道：“首先，我就觉得土司这个词不太好听，加了个土字，就把这些官员与咱们朝廷的官员给区别开了，这样很难让他们有归属感。”</p>

“归属感？”虽然是个新名词，但是太上皇还是一下就听明白了，他挥了挥手示意杨轩继续说。</p>

“而阿日陶勒也好，还是这漠南十六部也好，本就是咱们大盛开疆拓土的第一步，所以弄点新花样也没什么不妥，反正咱们有品级制度，按照品级来衡量官职高低就行。”</p>

太上皇微微点头。</p>

“我的建议是，这漠南十六部，便等同于十六个县，这十六个县合起来便是一府之地，再加上甘州卫这片地区，不就是整个甘州了嘛，所以那些头人就等于是知县，这些都与咱们大盛现有的官职没什么区别，唯独就是这个称呼要换一个。”</p>

“换一个？不叫知县，也不叫土知县，那你打算换个什么称呼？”</p>

“其实换个什么样的称呼我还没有想好，只不过有一个基本原则，那就是这个官职的称呼，听起来要高级一点。”</p>

“高级一点？怎么个高级法？”</p>

杨轩挠了挠头：“就是听起来好像级别很高的样子，实际上跟知县没什么区别，但是又要体现出他们身为头人的地位。”</p>

结果太上皇直接翻了个白眼：“没想好你还好意思问寡人？”</p>

“其实我是这么想的，既然是头人，他们就等于是军政一体管理，我这个总督也是军政一体管理，所以他们的官名之中，能不能也带个督字，比如叫邑督？族督？”</p>

“得得得，你不就是想要让寡人给他们个官职名称嘛，不用兜这么大的圈子，还邑督族督，知道你没学问，但也不能这么瞎来，真要用这样的官职名，岂不是要让人耻笑我大盛。”</p>

太上皇总算明白了杨轩的意思：“你也不用多想，寡人这就给你个建议，这漠南十六部有大有小，分三个级别，宣抚司为县级，领从五品俸禄，安抚司为镇级，领从六品俸禄，而宣慰使司，则是州级，相当于知州一职，领从四品的俸禄，总领所有部族，而你这个总督，比知府还要大两级，行使知府权限，总领这整个甘州府，这下你明白了吧。”</p>

杨轩被太上皇拆穿了用意，不由得憨笑两声：“多谢太上皇赐予官职，臣，叩谢天恩。”</p>

“行了行了，自家人，拍什么马屁，你写一封奏折递上去就是，寡人给你盖个印，量朝堂之中文武百官也不敢有什么意见。”</p>