无论夏侯惇有没有想过某一天会来到临汾，他肯定没有想过是以当下这样的身份到了这里的。
俘虏，在绝大多数时候，都等同于耻辱。
夏侯惇抵达临汾平阳的那一天，正好看见临汾将一批补充兵员押送着粮草往前线进发。
大约两千多的兵卒，穿着大汉传统的红衣战袍，外罩盔甲，举着战旗，扛着刀枪，在临汾城外的校场列队。虽然他们即将面临战场的生死考验，但是夏侯惇却觉得他们不像是准备上沙场，而是要去郊游，又或是参加一个盛大的聚会。
这让他心中很不是滋味。
临汾平阳城很大。
夏侯惇第一次见到临汾平阳城的时候，几乎是认为自己已经来到了长安。
因为平阳这个城市的规模实在是太大了。
即便是夏侯惇他之前不止一次的听细作和去过临汾的山东子弟形容过临汾平阳的庞大。那个时候，夏侯惇将信将疑，更多的是觉得这些细作和山东子弟，或许是没见过多少的市面，才会觉得这个平阳是大的……
一个临近北地，汾水之侧的城池，能有多大？
而现在，红色的临汾平阳城墙高高的耸立着，似乎是一个巨人在叉着腰藐视着周边，也同样藐视着夏侯惇。
夏侯惇不由得低下头，叹气。
虽然当下已经是战时状态，但是人们还是需要生活的，尤其是这么大的一个城市，依靠相互分工而生活生存的人数是一个非常庞大的数字。只不过最开始的时候，夏侯惇并没有注意到这一点，而是近乎于本能的去观察在这个城池的军事布防。
驻守于此的，自然是属于骠骑之下的近卫营。
这属于平阳侯的近卫营军，一直以来都是斐潜稳固临汾盆地，掌控北地，牵连阴山和北域，作为震慑敌方，抚护羌胡的核心力量。这些近卫军，也曾经短暂的调动前往西域作战过，但是现在基本上都回来了。
临汾的平阳侯近卫军，分为骑军，步军，以及直属护卫三个部分。斐潜前往前线的时候，便是会带走其中的三分之一，其余的三分之一在长安，还有三分之一在这里。和临汾平阳地方守军，相互结合一处，共同驻守地方。
这些近卫军，绝大部分都是从地方上的军队当中选拔出来的，然后在近卫军当中度过至少五年左右的时间，有的会更长一些，然后就退役到地方任职，或是依旧从事军事教官，地方巡检，抑或是转职成为吏员，充当地方和郡县之间的沟通渠道。
当然也有一些人，退役之后便是什么官职都不想要担任的。
如此一来，就有更多的地方官职被替代。
这么做当然有很多的好处，但是坏处也同样无法避免。
只要人还是有欲望，在私欲和公理之间，永远都是有冲突和矛盾的。灭人欲的只是存在于理想状态，或是活在键盘侠的口中。
夏侯惇一路从太原观察过来，他发现不仅是在太原，在平阳，甚至在临汾的其他地方，依旧还有很多的彪悍兵卒……
按照道理来说，这些彪悍的，强壮的，甚至可以称之为精锐的兵卒，应该是调往前线，抑或是成为斐潜麾下的核心部队才是，为什么会这样零散的放在了地方四处？
要是山东之中有这样的兵马，绝对是直接纳入中领军中护军，然后投入河东会战之中。
接见夏侯惇的，并不是武将，也不是什么狱卒，而是原守山学宫的大祭酒令狐邵。
令狐邵年岁较大了，精力和体力都有些无法避免的下降，实在是没有精力去对付学宫之内调皮捣蛋的子弟，所以也就干脆退了下来。只不过真等退下来之后，又是有些退休综合症，斐潜就干脆返聘其作为『营国规划师』……
古代华夏是没有独立的『规划师』这个职位的，这个职位被归入了考工体系当中，成为匠人，或是大工匠的一部分，然后和儒生的营造学融合在一起，很是混淆不堪。斐潜一来是为了安抚令狐邵这半老不老的心，另外也是有更为长远的考量，便是将这个职位独立出来，『规划营国』。
令狐邵自身对于此事也是非常感兴趣，先是撰写一个『营国论』，结果交上去了之后，斐潜表示说写得是不错，但是不够好……
于是令狐老头就郁闷坏了，他一时想不清楚究竟是哪里不好，就连来安排夏侯惇的时候，嘴里还念叨着，『人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市……咦，究竟是哪里不够好呢？』
因此在令狐邵见了夏侯惇的时候，都在问夏侯惇关于许县是怎么布置的，邺城是怎么划分的，搞得夏侯惇恍惚不已，觉得自己似乎是走错了地方，又或是莫名其妙的转变了什么身份？
但是不问夏侯惇那些曹军的军事安排，抑或是什么战事布置，对于夏侯惇来说，自然是一件更容易让其接受的事情，于是夏侯惇也就自然而然的和令狐邵讨论起城市相关功能性的问题，然后夏侯惇忽然发现了一个问题，在平阳之处，似乎是以普通的民众是否方便为主要核心点来安置市坊功能区域的……
而在山东之处，谁去管民众方便不方便？
重要的是士族子弟，官吏官府方便不方便！
就以最为简单的集市来说，若是在山东，那么一定是要集中管理的，否则那些该死的贱民私下售卖怎么办？岂不是少了好多小钱钱？所以一定要用围墙将集市围起来，然后只是留下狭小的出入口，派遣兵卒和税吏在门口收钱，一个都不能跑，一文钱都不能少！
至于因为收钱而导致集市门口排长队，抑或是百姓要耗费更多的时间来采购，抑或是因此引发了推搡踩踏的事情……
那又有什么关系？
重点是方便管理！
所以在山东，集市一定不会距离官府管理机构太远，越大越要集中，否则让那些官吏跑断腿，累死在路上，那还了得？
因此在山东之地，赶集就是一件非常重要的，也是辛苦的事情。官吏嗷嗷叫辛苦，百姓嗷嗷叫辛苦，商户嗷嗷叫辛苦，似乎所有人都在叫辛苦，可偏偏就是一百年都没有改变什么。
而在平阳，在临汾，集市似乎规模都不大，而且越是大集市，越是放在了城外。城内只有日常售卖商品的市坊，而没有大规模的集市，这不是很不合理么？
对于这一点，令狐邵却觉得山东之地的方式才是不合理。
令狐邵说，因为四民是平等的，需要各司其职，所以农户就只需要关注庄禾种植，粮食生产就好了，而商户本身就是需要运输往来，疏通有无的，所以跑腿的事情就应该是商户去做，而不是在店铺里面等着农夫送上门来。
至于管理平台……
咳咳。
如果让原本应该是另外的三民所做的事情，全数都推到农户身上，那么必然会出现很多问题……
令狐邵没有具体说会有什么问题，但夏侯惇身上冒出了一身的冷汗！
因为这就是山东的现状！
山东底层的农夫要赶集，谁去管这些农夫是走路去，还是推车去，抑或是坐驴车去？又有谁去算一算这些农夫要花费多少时间，在路上消耗多少精力体力？一次，两次，一年，两年，习惯了就好？
而且夏侯惇想到了山东这种模式最为致命的一个问题，就是如果万一……真的只是万一，阳城之集的惨事再次重演怎么办？
像是临汾这样的分散集市，就算是曹军想要劫掠都难。
而在山东，当年就是因为阳城大集……
而且那些大集市都是士族几代经营，囤积货物钱财无算。
董卓有骑兵，骠骑也有骑兵！
夏侯惇的汗珠子，顿时就停不下来了……
真要是到了最恶劣的份上，山东之地的经贸集市，必然会受到最为沉重的打击！
跑都难跑！
怎么办？
如今这要怎么办？
就在夏侯惇感觉无能为力的时候，似乎又来了一个转机。
斐潜召夏侯惇到前线了……
……
……
许县。
崇德殿。
至于崇德殿究竟是崇什么『德』，谁都不清楚，但是谁都不会问。